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7月13日，走进卧龙区靳岗街道的南阳市二十一学校西校区，校园干净整洁，绿树成荫，教室宽敞明亮，现代化教学设备一应俱全。二十一学校西校区的前身是靳岗乡坡桥小学，2015年8月并入南阳市二十一学校实行集团化办学，7年多来，学校依托教育集团规范办学，教育教学质量和社会声誉不断提高，现在学校各功能室齐全，配套设施完备，育人环境优美，实现让农村娃在家门口就上名校的目标，学校由成立之初的400多名学生，发展到现在的1800余人，成为卧龙区实施集团化办学的一个典型。

卧龙区是基础教育资源大区。近年来，卧龙区不断强化教育是最大民生、是发展竞争力、是城市吸引力的理念，聚焦人民群众高度关注的“入园难”“择校热”“大班额”等热点问题，积极探索实践集团化办学的卧龙模式，整合全区中小学、幼儿园教育资源，成立教育集团18个，集团内学生达16.6万人，占全区在校学生的87.6%，走出了一条教育优质均衡发展的新道路。

加大投资，营造良好环境。卧龙区持续加大对教育事业的支持力度，每年拿出300万元专项资金对考核优秀的教育集团及工作成绩突出的教职工予以奖励，激发集团化办学的积极性，近三年累计投入1.7亿元，用于提升集团分校办学条件，乡镇集团分校校园建设、教学设备等硬件水平大幅改善。配优配强师资力量，近三年招聘教师2200余名，补充到新建校和集团分校，为教师队伍注入了新鲜血液。坚持把教育放在优先发展的战略位置，每年高规格召开教育表彰大会，为卧龙教育高质量发展创造的浓厚氛围。

名校带动，优化整合资源。卧龙区发挥名校引领带动作用，依托中心城区的二十一学校、九中、十二中、十四小等12所群众认可度高的学校，实行名校办分校、名校带弱校、名校组联盟的模式带动区内32所农村学校。对条件成熟的，由总校向分校派出执行校长实行紧密型管理；对条件尚未成熟的，由名校与乡村薄弱校建立委托关系实行合作型管理；依托重点学校组建6个教学联合体，实行联盟型管理，把名校办学思想、教育理念植入到农村学校，将体育、音乐、中医药文化等课程送到乡村学校，成立特色社团400余个，实现教育资源共建共享，让更多农村孩子享受到优质公平教育，也有效缓解了中心城区“入学难”“大班额”难题。

创优机制，提供发展保障。卧龙区把加强评价管理作为保障集团化办学办得成、办得好、办得优的重要手段，教育集团内部，实行“七统一”管理，即财务管理统一、教师调配统一、教学内容统一、教学进度统一、教学研究统一、教育活动统一、教学评价统一“七统一”，规范学校管理，加强教学指导，促进良性发展。教育集团之间，实行一体评价，对集团学校进行双向“捆绑”考核，将成员学校教育教学质量纳入牵头学校考评重点，强化牵头学校引领带动责任，努力实现集团校内部的共享共荣。在人员使用上，推行轮岗交流，评优评先、职级晋升、干部任用等向有分校支教经历的教师倾斜，形成校长轮岗、教师支教常态化人才流动机制，促进师资均衡。全区累计参加过轮岗的校长、教师达800余人次。

通过集团化办学，卧龙区实现了对优质教育资源科学再分配，带动了全区教育质量整体提升，涌现出以中原名师李付晓、省名班主任王明玉等为代表的一大批专家型教师，为进城务工人员随迁子女提供学位7.6万个，有效解决了企业职工的后顾之忧。每年向市直高中输送优质生源两千余人，高中教育一本上线人数连续两年翻番。连续多年被评为全省教育宣传特优县（区）、全市教育工作先进单位。集团化办学已经成为卧龙教育的一张靓丽名片。（薛小磊 张空/文图）