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工人日报-中工网记者 马学礼 通讯员 王重和

今年以来，宁夏固原市总工会实施“四项举措”，在全市全力推进基层民主管理工作，全市国有、集体及控股企业、事业单位职代会建制率达100%，非公有制企业达80%以上。全力推进集体协商工作，全市100人以上建会企业建制率达100%。全面推行厂务（院务）公开制度，职工代表对厂务公开工作的满意率达90%以上。

一是民主管理工作基础进一步夯实。按照宁夏厂务公开领导小组要求，固原市全部恢复或调整了厂务公开领导机构，明确了厂务公开领导机构及各成员单位的职责，构建起“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作格局。在企业内部形成了党组织统一领导、法人代表负总责、党政工齐抓共管、各业务部门具体承办、职工群众全员参与的工作体制，并列入年度目标奖惩，有效推进了厂务公开制度建设。不少单位厂务公开民主管理的内容已从职工的具体利益向企业生产经营、党风廉政建设等方面延伸，突出了生产经营的主要环节、企业改革的关键环节、职工群众的热点环节、内容更加丰富。

二是职代会制度广泛普及。固原市总工会着力规范职代会制度，建会企业职代会建制率已达87%，基本落实了职工参与企业民主管理的“四权”，企业每年都将生产经营计划、企业财务报告等涉及企业生产经营发展的重大事项提交职工代表大会讨论审议，并听取职工代表的意见；企业制定的重要规章制度、分配方案，特别是企业改革、改制中制定的职工安置方案和凡涉及职工切身利益的重大事项，提交职工代表大会审议通过后才实施；企业已将评议范围扩大到了企业中层干部。

三是集体协商制度更加完善。固原市各级工会正常开展“四季”集中要约行动，层层有规划，年年有目标，因企制宜，整体推进，分类实施。4月下旬，市总工会举行了全市2023年度集体协商集中要约启动仪式，并观摩了快递行业集体协商现场。全市建会企业集体协商建制率达93%以上，其中国有、集体企业建制率达100%，职工的参与率和满意度均达80%以上。

四是创新方式方法成效显著。在健全职代会制度这一企事业单位实行民主管理基本形式的基础上，丰富多层次、多渠道的民主协商形式。原州区总工会坚持在小微非公企业中推行民主议事会制度，形成了小微企业简单、及时、高效的民主管理工作模式。西吉县总工会坚持机关干部包干督导系统、乡镇企事业单位召开职代会，并把帮扶救助、职工文化活动等工作与推行厂务公开、职代会制度结合起来，有效扩大覆盖面。隆德县总工会指导和帮助企业建立民主管理工作清单，健全职代会、厂务公开、集体协商、劳动争议调解等制度。市总工会在试点基础上，出台《关于推行“职工说事”工作制度的实施意见》，推动全市企业普遍建立“职工说事”制度，为畅通职工意愿表达渠道、搭建职企交流平台、推动民主管理制度建设、构建和谐劳动等提供了新路径新模式。